故事史实于清朝道光八年（公元1828年八月）。湖南长沙人士郑敦允出任襄阳知府，广纳民意，决心将连续四千多年的樊城自然土堤坝一并建成石堤坝码头。
郑敦允向民间强势借贷三千一百万银两，筑起樊城石堤坝及二十二个石阶梯码头，历时两年竣工，遂调任署武昌粮储道之职。时仅三个月，襄阳遭受百年不遇洪水侵袭，所筑石堤码头塌陷过半，郑敦允痛感失责，向朝廷请命重返襄阳筑堤坝码头，当新筑堤坝码头竣工之时终因积劳成疾，于1832年1月6日病逝码头大堤之上。
郑敦允离世三年，襄阳人民深受福于石堤坝码头带来的繁荣昌盛，方知感恩郑敦允。襄阳各方人士自发捐资修建郑公祠立于公馆门码头西北侧，并在码头驳岸镶嵌“民不能忘”石匾一方，以缅怀郑敦允之功德，命樊城汉水河岸石堤为郑公堤。继任襄阳知府于迁任大赞石匾“民不能忘”，偶意亦即“官不能忘”。为官者不为民做主，不如回家卖红薯。
演员表：
郑敦允——襄阳知府。60岁。
于迁任——继任知府。50岁。
肖家台——知府官员河监。
陈家营——知府官员刑办。
乔家营——知府官员财司。注：之所以台、营命字是以樊城周边的台、营之称，古时屯兵、校军、垦田带兵者姓氏。
曹夫人——山陕会馆主曹谨正大夫人。40岁。名：习炳襄。
二奶奶——山陕会馆主曹谨正二夫人。35岁。
老管家——山陕会馆管家。60岁。
春 桃——曹家婢女。
纪宪德——河南会馆馆主。52岁。
纪夫人——河南会馆纪宪德馆主夫人。50岁。
盈 莉——纪家婢女。
罗大夫——医士。
周积海——樊城船帮会帮主。45岁。
狗 四——樊城帮会周积海的管家40岁
萧仲普——襄阳商会会长60岁
河 工——首士-齐合盛、胡永兴等。
金老板——钱庄当铺老板。
士从——A，B，C，D。
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