法治题材数字电影《指标I之代价》

指 标I之代价

（本片根据一名基层民警的真实遭遇改编）

编剧：卜知明

2023年12月23日初稿

法治题材数字电影《指标I之代价》故事创作背景与梗概

（代编剧者自序）

  2015年1月20日，中央政法委在全国公、检、法机关下发：《取消有罪判决率等不合理考核项目》的文件后，发生在全国各地的一系列因“钓鱼执法”、“逐利执法”和唯有罪推定办案执念与“重实体、轻程序”的错误执法观念导致的“冤假错案”陆续得到纠正，剖析这些“冤假错案”的形成，笔者深切感知，这类案件不仅严重伤害了涉案当事人的身心健康与家庭存亡，更严重损害了国家公、检、法机关的刑事执法形象，损害了法律的公信力，暴露出了基层多地公、检、法机关在案件侦办过程中在保护民众根本利益方面存在的严重问题。中央政法委在全国公、检、法系统下发的《取消有罪判决率等不合理考核项目》这一重要文件，对于全国公、检、法机关而言，无疑是防范与杜绝刑事“冤假错案”在更大范围内形成而出台的具有积极性、针对性、政策性、指导性、监督性的重要文件，已经在全国公、检、法机关发挥出了极大的警示作用。同时，也在全国公、检、法机关刑事案件侦办过程中切实转变侦查模式，拓宽侦查手法，依托科技强侦，坚持新的证据规范，坚持杜绝非法取证等进一步完善案件侦办监督工作中发挥出广泛的、长远的、深刻的历史意义。鉴于此，笔者作为一名有着强烈社会责任感的媒体人，试图从近年来耳闻目睹的多起问题案件中提取部分案例，通过影视艺术的表现手法，创作一批具有代表性、典型性、个性化的法治题材系列数字电影，以媒体人的视觉，客观、真实地再现这些案件的发生背景、发生过程、侦办程序、判决形成等环节。为蒙冤者发声，为坚持真理者撑腰，从而，使“中国法治”与“法治中国”在“公平正义”的前提引领下，恩泽天下，体恤国民，让新风正气在政治生态中不断充盈，为实现习近平总书记《实现中华民族伟大复兴的“中国梦”》这一全体中华儿女的共同心愿作出媒体人的积极努力。

本片主人翁石柱子是一位60年代末，出生于当年还十分贫穷的偏僻的农村，是一个典型农村娃，面对“日出而出，日落而栖”的父母长年累月地重复着艰辛的劳作可依然无法摆脱姐弟7人挨饿受冻的威胁，在这一成长环境中，年幼的柱子便在自己的心中立下了长大以后一定要“出人头地，改变家乡，报效祖国”的铮铮誓言。

1990年8月，他的执着真的换来了南怀省两劳警官学校的入学通知书。在顺利通过了两年多的专业学习与半军事化生活磨砺后，如愿走上了南怀省黄海监狱的工作岗位，成为国家司法部门监狱里的司法警察。1994年3月，根据工作需要，调整到黄海市公安局城区公安分局工作，在此期间，石柱子先后参与了招商场三号楼人为纵火的火灾救火处置工作，为上百名经营户挽回了数千万的财产损失，1996年4月15日，又参与了涉案金额近300万元的“4·15”信用联社特大杀人抢劫案的侦破工作等多起当地重大案件的侦破工作，在这些案件的侦破过程中，石柱子敏锐的思维，细心的排查和缜密的逻辑方式在这些重大案件的侦查中发挥了重要的作用。他的出色表现，赢得了同事和组织的充分肯定，06年9月，石柱子光荣加入了党组织，成为一名中国共产党党员。就在石柱子20年的公安工作中即将脱颖而出的人生高光时刻，2012年3月下旬，一位发小的一个电话，使石柱子的人生从此发生了拐点.......于是.......有了本片故事的开始.......。

本片以一名基层公安民警的真实遭遇为原型，生动演绎了主人翁石柱子，从一个农村娃成长为一名人民警察并在此期间的20多年从业生涯中，恪尽职守，热心于民；以一名普通的基层公安民警的绵薄之力去关注那些他看的，接触到的每一位底层普通人的疾苦而工作着。然而，就在为此而努力的路上，因出于一个单纯的“做一个好人”的想法，去帮助了一个没有大错，知错后渴望改错的人的事情上，开始陷入了当年的检察院系统“指标性”立案率、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等今天已经被中央政法委明令取消了的不合理的绩效考核项目之中。

本片紧紧围绕主人翁石柱子涉嫌犯有“徇私枉法罪”的“案发”为时间轴，通过电影艺术的手法，形象地还原和演绎了从2012年3月开始到2013年7月8日“罪成”延伸至2023年12月31日期间，主人翁石柱子在认识到自己“有错”但绝不“认罪”的10年的痛苦遭遇中，依旧以一名人民警察对公平正义的执着追求，在坚持党的四项基本原则，坚持依法治国和坚持寻求“错误”与“犯罪”的法律“界定”的依法维权的路上所发生的一个个真实而令人深思的感人情节......。

本片中矛盾冲突的焦点集中表现在以下三个方面：一、这是一起典型的不应该发生的“案件”，其基本的法理是；既然检察院和法院都已经认定剧中人曹某已经构成犯罪，为什么要延期审判并“指点迷津”让其寻找“立功”表现？这是否是“指标”性的立案率、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率这些不合理的司法机关考核项目所致？是否可以推理为“钓鱼执法”的开始？二、即便是本片中主人翁石柱子出于“做一回好人”的单纯的想法为曹某寻找到了“立功证明”其在曹某犯罪案件的判决中能否发挥决定性的作用？而决定曹某犯罪的决定权又取决于谁呢？三、依据中华人民共和国《刑法》条款中所明确的“徇私枉法罪”构成的要件是指在国家司法机关工作且必须具有“侦查、检察、审判、监管”的四个要件条件和资格的“司法机关工作人员”。而本片中主人翁石柱子只是一个基层派出所负责民事调解的民警，显然不具备和拥有“侦查、检察、审判、监管”的四个要件条件和资格，又何况本片中的史云海，一位派出所聘用的“合同工”呢？

以上三点足以说明，这一起不应该发生的案件，因为，不合理的考核“指标”被那些为了升官发财的人当着了“工具”而人为地制造出了三个案件且连续启动三次抗诉程序，使本片中主人翁石柱子出于“做一回好人”的单纯的想法变成了一起“永世不得翻身”的“刑事犯罪铁案”。

本片剧作者根据以上案件的形成与基本特征，塑造起了以青年检察官小张为代表的新时代检察官在案件侦查过程中坚持以“事实为依据，以法律为准绳”的办案原则，运用法理原理，细致和客观地甄别“错误”与“犯罪”之间的法律区分，歌颂了一批以青年检察官小张为代表的新时代检察官在特定的时代背景下，遵循公平正义的依法治国理念，在捍卫了国家法律威严的同时，以他们的实际行动诠释了新时代检察官的优良品质和爱党爱国爱人民的艺术形象。

随着中央政法委在全国公、检、法机关：《取消有罪判决率等不合理考核项目》的文件下发，发生在全国各地的一系列因“钓鱼执法”、“逐利执法”和唯有罪推定办案执念与“重实体、轻程序”的错误执法观念导致的“冤假错案”陆续得到纠正，而石柱子十年的不懈努力，终于迎来了本片的结尾；那就是：中华人民共和国最高人民法院“关于石柱子犯徇私枉法罪司法听证会”的《受理通知书》的到来！

法治题材数字电影

《指 标I之代价》拍摄剧本  

剧中人

石柱子：本片主人翁，男性，40岁，黄海市公安局城区公安分局小海派出所民警，是一位性格耿直但心地善良的中年男人。

吴慧珍：本片主人翁石柱子的妻子，一位40岁左右的家庭妇女。

石玉清：本片主人翁石柱子的大女儿，一位初中学生。

石玉洁：本片主人翁石柱子的二女儿，一位六年级的小学生。

史云海：黄海市公安局城区公安分局小海派出所辅警，本片中石柱子的同事，一位30左右的男性青年人。

李律师：黄海市知名律师，一位40左右知识型女士，有着极强的语言表达能力，思维活跃，反应敏捷。

戴检察长：黄海市人民检察院检察长，一位从基层检察机关调入市检察院担任检察长不久的知识型女性，40左右。

张检察官：黄海市人民检察院检察官，一位政法大学毕业的研究生，35岁左右的男性青年检察官。

陈检察官：黄海市人民检察院检察官，53岁左右的男性检察官。

审判长：黄海市中级人民法院的审判长，

群众演员：8人，性别不限，分别为法官、检察官等

法治题材数字电影

《指 标I之代价》拍摄剧本  

       编剧：刘文彬  

时间：2012年3月17日下午4时许

地点：【某繁华的商业街上，石柱子正在和同事公安民警小邵进行日常的社会治安巡查......石柱子的手机铃声响起......电话里传出声音.....】

“喂，是柱哥吗？”

石柱子：是的，你是？

“柱哥，我是虎子啊，我到你的城市啦”

石柱子：哦，是虎子啊，你不是在上海做通讯工程的吗？怎么到黄海来了？

“柱哥，我就是为了工程上事情要找你一下啊，我还要给你介绍一位你们这里广电局的朋友呢”

石柱子：虎子，你们生意上的事情，我又不懂，我能够帮上你什么忙哦？

“柱哥，这样吧，晚上6点半，我在你们这里的月光码头茶餐厅请你喝茶，我们兄弟都有5年多不见了，我们好好聊聊天”

石柱子：【稍加思索后答应道......】好吧！那你发我位置，我下班后就过来......【石柱子挂断电话，继续赶上仍在巡查的同事小邵....镜头跟随石柱子背景，逐渐背景模糊.....】

时间：2012年3月17日晚上6时许

地点：：【月光码头茶餐厅附近，石柱子骑着电瓶车由远及近，进入包厢，双方握手后入座，落地窗外，透过玻璃，看到石柱子和发小虎子与一个中年男人在包厢里抽烟、喝茶交谈着.....镜头从清向模糊变焦......】

时间：2012年3月19日早上8时许

地点：【航拍城市镜头，街道上川流不息上班人员后淡化转入到黄海市公安局城区公安分局小海派出所大景后淡化转入该派出所辅警史云海的办公室，石柱子端着茶杯走进这个办公室......】

石柱子：云海啊！现在忙吗？有个事情想跟你商量一下？

史云海：老石啊！今天这是怎的了，自己人还这么客气？啥事？你尽管吩咐！

石柱子：【在史云海办公桌对面的空座位上坐了下来，喝了一口茶说道：】是这样的，我发小的一个同学，是我们市广电局的一名工程师，清华大学毕业的哦，去年因为帮助我发小推销了一批通讯器材，我发小出于感谢，送了他一部数码相机，因有人揭发，经市纪委受理审查后移交到了检察院，现已进入法院审理阶段，有人指点说“如果这位工程师在法院审查期间，能有立功表现，可以从轻发落，甚至可以免于刑事处罚。”我发小请我帮个忙，给这个工程师一个立功机会。我也觉得一个清华大学的高材生，就因为这么点事情就毁了一生，实在是可惜了。所以，我就想请你能够带上他，看看有没有能够给他一个立功的机会？

史云海：【认真地听石柱子说完后，几乎未加思索就答应道】

好呢，这算个多大的事情啊?改天你让这个工程师跟我见见面，我教他一些“反扒”的经验，说不定那天他还真能够发现个什么线索，抓个小偷扒手什么的，这不就算是有立功表现了吗？

石柱子：【见史云海如此爽快答应，也非常高兴的站了起来对史云海说到】那这个事情就拜托兄弟你了，也算是我们做了一件好事，挽救了一名人才。【石柱子离去，画面渐隐】

时间：2012年3月20日早上10时许

地点：【黄海市人民检察院中会议室，戴检察长正在主持召开检察院例行工作会议........】

戴检察长：下面，我要重点讲一讲今天会议的第四议程，就是我们全员年度考核指标的问题，这个问题已经成为我们全市检察院系统的一个工作“短板”，这个问题如果不在短时间内得到改善，不仅拖了全市/全省检察系统的后腿，也严重影响到了我们每一位同志的进步，因此，我要在这里强调一下，我们今年的考核指标不仅不能少，而且，还要有所提升，这样才能完成我们肩负的“上对组织负责，下对我们同志负责”的责任担当，对于一些特定的案件要继续坚持“限期结案”的要求和考核标准。各部门要在本月拿出你们今年的“刑事拘留数、破案数、批捕数”等工作计划，要全面提升我们的“破案率、批捕率、起诉率、结案率”等考核指标，要让我们队伍当中的那些“肯办案，能办案，会办案，快结案”的同志在我们的队伍中“突现”出来，为我市检察系统的工作走在全省前例而增光添彩。当前，我们首先要在已有的线索中进行筛查，对一些具有一定社会活动能力的“拘押人”要为我们办理“取保候审”，让他们再回到社会上去，为我们完善他们的“犯罪证据链”去活动，我想；这是我们提高“破案率、批捕率、起诉率、结案率、有罪判决率”的有效途径和科学的方法.......【画面变虚化.....在戴检察长慷慨激昂的讲话声中画面渐隐.....】

时间：2012年3月20日下午3时许

地点：【黄海市公安局城区公安分局小海派出所所辅警史云海的办公室，史云海拿出电话并拨打电话......】

史云海：喂！老石嘛？

“是的”【电话里传出石柱子的声音】

史云海：机会来了，你马上来我办公室，我有好消息告诉你

“好的，我就在附近，一会到你办公室来”【电话里传出石柱子挂断电话的声音】

时间：2012年3月20日下午3时许

地点：【某菜市场内，石柱子挂断了史云海的电话，转身对不远处的派出所同事说】

石柱子：小李啊，刚才我接到所里电话，让我马上回所里，你和小张在这里，继续做张三爷的工作，让他尽可能的以一颗宽容之心，都是在一个市场做生意的，有个三言两语也很正常，没什么大不了的事情，把他们之间的冲突调解好......【说完，石柱子转身离去】

时间：2012年3月20日下午4时许

地点：【黄海市公安局城区公安分局小海派出所辅警史云海的办公室，石柱子急匆匆地从外面进入......】

石柱子：云海啊!有什么好消息要告诉我啊？

史云海：【一把将石柱子拉倒自己办公桌的电脑